健全违法行政责任追究制度

  • 据介绍,纳入本次梳理、分类的分别是:纳入行政权力清理范围的部门和单位,主要包括市政府工作部门、依法承担行政职能的事业单位、垂直管理部门设在地方具有行政职权的机构等,除涉密不宜公开行政职权的部门外,均应推行权力清单、责任清单制度;纳入清理范围的行政权力事项,主要是行政机关或单位依法实施的对公民、法人、其他组织权利义务产生直接影响的具体行政行为,包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决、其他类等。

    按照简政放权、转变政府职能和市委、市政府要求,提出现有行政权力事项取消、下放、转变管理方式、合并等调整意见和建议。新增行政职权的,此次清理一并上报。

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    遵义市目前正按照谁行使、谁清理的原则,依据法律、法规、规章和国务院决定,按照《中共中央办公厅国务院办公厅印发关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见的通知》确定的“9+x”的分类方式,对现有行政权力事项进行全面梳理、分类,填写权力清单和责任清单表,全面取消“行政服务”的审批类别。这是记者从市政府获得的信息。

    据悉,本次梳理、分类分为自行清理和报送审查阶段,即日起至10月30日前;编制和报送“一表两单”阶段,11月至2016年8月31日;公布运行阶段,2016年9月至10月30日。2016年9月30日前审核论证市直部门“一表两单”,市政府法制办、市编委办于10月31日前按程序报市政府审定后,由市政府授权市政府法制办、市编委办于11月30日前以公告的形式向社会公布,并在市政府门户网站、遵义市机构编制网上公布,市直部门在其门户网站上同时进行公布。(一丁)

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    在梳理权力事项的同时,按照权责一致的原则,逐一厘清与行政职权相对应的责任事项,建立责任清单,明确承办机构、追责对象范围。按照“一表两单”的模式将权力清单和责任清单融合,避免搞成“两张皮”,真正实现“两单合一”。通过责任清单,着力解决政府部门不作为、懒政、怠政等问题,推动政府部门依法全面正确履行职能。

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    按照法定职责必须为、法无授权不可为、有权必有责、用权受监督的要求,建立行业监管、属地监管、综合监管相协调的监管机制,对权力运行进行全程、实时监控,及时查找廉政风险点,开展廉政风险评估,实行风险等级管理,强化权力制约监督。建立市场主体首负责任、惩罚性赔偿、产品(服务)质量保险、行业准入和生产经营标准管理制度,推动政府管理方式从注重事前审批向强化事中事后监管转变。健全违法行政责任追究制度,对行政不作为、乱作为问题加大问责力度。